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Ausgehend von der fast flächendeckend miserablen Finanzsituation der Kommunen untersucht die Dissertation die Gefahren, die durch eine finanzielle Überforderung für die gemeindliche Selbstverwaltung gerade auch dadurch entstehen, dass staatliche Aufgabenübertragungen ohne hinreichenden Finanzausgleich erfolgen. Dabei soll das "Klasikerthema" einer verfassungsrechtlich garantierten Mindestausstattung von einen neuen Ansatzpunkt, einer methodischen Parallelsicht auf das Existenzminimum, angegangen werden.